公路交通基础设施需要“数绿融合”协同转型升级

王少飞 | 作者

ctrlcv | 编辑

包图网 | 封面来源

       第二十七届高速公路信息化大会暨产品技术博览会已经在山东青岛圆满落下帷幕，大会的主题是“数智·转型·安全”，交通基础设施数字化转型升级是本次大会的焦点议题。

       《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》提出推进交通基础设施网与运输服务网、信息网、能源网融合发展。《国家公路网规划》（2022版）将“绿色智能”作为构建国家公路网的主要目标之一。因此，当前我国公路交通基础设施不仅面临数字化转型升级，还亟待绿色化转型升级，即“数绿融合”协同转型升级。

政策导向

       2023年2月，中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》，提出建设绿色智慧的数字生态文明，加快数字化绿色化协同转型。

       2024年7月，中共中央、国务院印发《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》，提出推进产业数字化智能化同绿色化的深度融合，深化人工智能、大数据、云计算、工业互联网等在交通运输等领域的应用，实现数字技术赋能绿色转型。

       2024年8月，中央网信办、交通运输部等10部门联合印发《数字化绿色化协同转型发展实施指南》（以下简称“《指南》”），从创新引领、协同推进、开放合作、务求实效等四个方面，明确了推进双化协同转型发展工作的基本原则，并提出按照“323”总体框架进行布。《指南》指明了双化协同转型发展的两大发力方向：一是要加快数字产业绿色低碳发展，二是要促进交通物流等九个重点领域的绿色化转型。

双化协同转型总体框架

       2024年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见》，再次强调推动交通运输绿色智慧转型升级。

       中央网信办信息化发展局指导编制的《数字化绿色化协同转型发展报告（2024）》也对数字技术赋能交通物流绿色化转型成效给予了充分肯定。

认知误区

       在第二十七届高速公路信息化大会暨产品技术博览会上，仅有山东三晶照明等少数几家绿色科技厂商参展。这可能是因为当前行业内认为数字化和绿色化是两个独立的方向，存在将二者割裂看待的认知误区，但实际上二者是相互促进、相互依存的关系。

       一方面，数字技术为绿色化提供了强大的技术支撑，如物联网、大数据、人工智能等，有助于实现能源和资源的高效利用，并为绿色低碳管理提供精准的数据支持‌；另一方面，绿色化是数字化的价值导向，绿色化需求也能带动数字技术的不断创新与发展。这种协同关系本质上构成“技术赋能-价值牵引-系统进化”的螺旋上升结构，既体现数字经济时代的发展规律，也符合生态文明建设的底层逻辑，因而需要强调数字化和绿色化的协同效应。

存在问题

       当前，我国公路交通领域“数绿融合”协同转型升级仍面临一些难点。一是数字技术和绿色技术创新融合度不高，数字交通技术与低碳交通技术协同研发较为滞后。二是协同转型升级的要素基础不实，包括绿色算力有待加强，绿色能源设施覆盖率较低，数据采集设备布局不完善，复合型人才匮乏等。三是相关协同机制尚不健全，跨行业数据互通壁垒‌严重，区域发展状况不平衡。四是制度、政策、标准保障不足。

试点建议

       第二批交通基础设施数字化转型升级区域已蓄势待发，部分省区桥隧比例高、运营能耗高、管养成本高，节能降碳、降本增效需求迫切，基于前述政策导向，下一阶段公路交通基础设施转型升级工作有必要强化“数绿融合”协同，进一步提升公路网数字化绿色化水平，将节能低碳理念融入公路交通发展的全生命周期。因此，建议可在现有公路交通基础设施数字化转型升级任务方向增加以下内容。

公路交通基础设施“数绿融合”协同转型升级

结语

       党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》，提出支持企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产业，要求推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。“数绿融合”协同转型升级，对锻造公路交通运输领域新质生产力，构建公路交通运输高质量发展的引擎意义重大。让我们对第二批以及第三批公路交通基础设施“数绿融合”协同转型升级取得新成效充满期待！

作者简介：王少飞，招商局重庆交通科研设计院有限公司数字交通与智慧城市研究院院长、正高级工程师。